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        2020-09-28    JL.gov

        中小企业はわが省の経済と社会発展の重要な力量である。ここ数年来、国とわが省は融资难の解决、コスト削减と负担軽减、创业革新の発展と権益保护などの面において一连の政策措置を打ち出し、中小企业の発展を支援する。

        「促进条例」は中小企业の発展问题を解决
         
        「hga034中小企业発展促进条例」(略して「促进条例」という)は、わが省における中小企业発展を促进する初の法律文书で、全部で10章60项目に分けられ、当面の目立っ问题の解决を重视しつつ、长期的な法制保障にも着目し、全面的に中小企业の発展问题を解决する。
         
        「促进条例」は特别资金の设立、资本提携の强化、融资环境の改善、ビジネス体制の确立、金融革新の推进などの面で関连规定を定めている。中小企业が政府と社会资本の协力プロジェクトに参加することを奨励する。金融机関を诱导して信用机构と信用商品の革新を调整し、小型企业に対する信用支援を强化する。政府、金融机関、中小企业の三者协议体制を确立して健全化し、産融协力を强化する。政府の重大投资プロジェクトへの银行信用と中小企业への信用优遇制度を确立する。
         
        减税や融资コストの低减、生産管理の推进などについて具体的に规定している。减税などの优遇政策を実施し、税金徴収手続きを简素化し、税金负担を低减する。融资担保机构が中小企业の保険料を引き下げ、企业の融资コストを下げることを奨励する。中小企业が现代企业制度を确立することを奨励し、生産管理を推进する。
         
        「促进条例」は共同革新、知能制造、ブランド育成、中央地方融合発展などの面において具体的に规定した。大学、科学研究机関、大型基干企业などが共同革新プラットフォームを确立することを奨励する。中小企业が次世代の情报技术と人工知能技术を利用して知能制造、グリーン制造とサービス型制造の能力を向上させることを奨励する。中小企业が自主的な知的财産権の技术と制品を开発・応用することを奨励する。中小企业が産业共通の肝心な技术の研究开発と国の科学研究プロジェクトの実施に参加することを勧め、中小企业と中央企业との融合発展を奨励する。また、创业サービス、特殊グループの创业、创业基地の设立などの面でも具体的に规定している。
         
        「促进条例」は延滞金、企业検査、信用を守ることについて具体的に规定している。政府部门及び大型企业は、中小企业の货物、工事、サービス代金を遅滞してはならないと规定した。中小企业に対する検査は「无作为と公开」を実施し、検査状况及び结果を适时に社会に公开することを规定している。信用特别审査制度を确立し、中小企业の合法的権益を保护する。
         
        「支払条例」は中小企业の合法的権益を保障
         
        今年9月1日、我が国の「中小企业代金支払保障条例」(以下、「支払条例」という)が正式に施行され、法により中小企业の代金が适时に支払われることを保障する。
         
        「支払条例」は主に政府机関、事业机関と大型企业が货物购入、工事、サービスで中小企业に代金を支払うために缔结した契约に适用され、贷与、投资、金融取引などの原因で発生した借金には适用されない。中小企业は受取人としての契约は适用で、支払侧となる契约は适用されない。大型企业同士や中小企业同士の取引は适用されない。
         
        「支払条例」は支払期限を规定しており、政府机関、事业机関が中小企业から货物、工事、サービスを购入する场合、交付された日から30日间以内に支払うべきで、契约に别途の约束がある场合、支払期限は最长で60日を超えてはならない。大型企业は中小企业から货物、工事、サービスを购入する场合、业界の规范、取引习惯に従い、合理的に支払期限を约束し、适时に支払うべきだ。契约书が进捗决算、定期决済などの决済方式を履行すると约束した场合、支払期限は双方が决済金额を确认した日から计算する。
         
        「支払条例」は検査・検収の规则を明确にしており、政府机関、事业机関及び大型企业が中小企业と検収合格を支払条件と约束した场合、支払期限は合格の日から计算する。契约双方は契约书の中で明确かつ合理的な検査または検収期限を约定し、その期限内に完成しなければならない。検査検収を遅延した场合、支払期限は约束の検査検収期限が満了した日から起算する。
         
        「支払条例」は、滞纳の禁止、保证金の徴収と决済の规范化、支払い遅延の责任の明确化などを规定している。また、情报开示、苦情処理、政府监督などの面で明确に规定した。
         
        二种类の特别资金で企业プロジェクトをサポート
         
        各级政府が産业発展に向けて设立した特别资金を活用して、中小企业プロジェクトの推进をサポートできる。省工信庁と省财政庁が设立した二种类の特别资金は、省级重点産业発展特别资金と中小企业・民営経済発展特别资金である。
         
        今年、省级重点産业発展特别资金の支援方向は、自动车消费の促进、防疫重点医疗物资生産企业の技术改造、工业インターネット建设と制造业サービス化のモデルプロジェクトであり、要因法を利用して各地に分配し、企业の増産、企业の参入・统制、生産要素の供给などを重点的に支援する。
         
        省级中小企业・民间経済発展特别资金の支援方向は、科技小巨人企业ローンの金利补助、中小企业の市场开拓、中小企业サービス体系の育成、起业育成基地の建设、中小企业の创业革新サービス、中小企业の技能人材育成、経営管理人材育成などを重点的にサポートする。